ガスプロム(Gazprom）ロシアの国有企業が過半数を所有する多国籍エネルギー企業

PJSCガスプロム

　　　　（PJSC Gazprom）

　ロシアの国有企業が過半数を所有する多国籍エネルギー企業である。

　サンクトペテルブルクのラフタセンターに本社を置いている。

　ガスプロムという名前は、ロシア語のgazovaya promyshlennost（газовая промышленность、ガス産業）の短縮形である。

　2022年1月、ガスプロムは時価総額でロシア最大の企業のリストで

　　　ズベルバンク

を追い抜き1位となり、2022年の同社の収益は8兆ルーブルに達した。

　　　

　収益　877億ドル (2020年)

　営業利益　85.3億ドル  (2020年)

　純利益　22.5億ドル (2020年)

　総資産　3,240億ドル (2020年)

　総資本　2,050億ドル(2020年)

　所有者　ロシア政府（50.23%）

　従業員数　466,000人 (2018年)

　ガスプロムは垂直統合されており、探査、生産、精製、輸送、流通、マーケティング、発電など、ガス産業のあらゆる分野で活動している。

　2018年、ガスプロムは

　　　世界の天然ガス生産量の12％

を占め、4,976億立方メートルの天然ガスと随伴ガス、1,590万トンのガスコンデンセートを生産した。

　ガスプロムはその後、

　　　ノルドストリーム1

　　　トルクストリーム

など、ロシア国内外で建設および所有するパイプラインを通じてガスを輸出している。

　同年、ガスプロムは35.1兆立方メートルのガスと16億トンのガスコンデンセートの証明済み埋蔵量を保有している。

　ガスプロムは子会社の

　　　ガスプロムネフチ

を通じて大規模な石油生産者でもあり、約4,100万トンの石油を生産し、埋蔵量は20億トンに上る。

　同社は金融、メディア、航空などの産業分野で子会社を持ち、他の企業の過半数の株式を保有している。

　　

　ガスプロムは1989年にソ連の

　　　ガス産業省

が株式会社に転換された際に設立され、ソ連初の国営企業となった。

　ソ連崩壊後、ガスプロムはロシア国内の資産を保持したまま民営化された。

　当時、ガスプロムは税金や国家規制を逃れ、オリガリヒ（新興財閥）により

　　　資産剥奪

が行われた。

　その後、2000年代初頭に政府管理に戻り、それ以来、ロシア政府の外交努力、ガス価格の設定、パイプラインへのアクセスに関与している。

　同社はロシア政府が連邦国家財産管理庁と

　　　ロスネフチェガス

を通じて過半数を所有しており、残りの株式は公開取引されている。

　ガスプロムはモスクワ証券取引所に上場しており、2019年9月時点で時価総額は805億6000万米ドルであった。

　なお、2000年3月には3.94兆ルーブル（449億6000万米ドル）まで下落していた。

　1943年、第二次世界大戦中に、ソ連政府は国内のガス産業を発展させた。

　1965年、政府はガスの探査、開発、配給をガス産業省内に一元化した。

　1970年代から1980年代にかけて、ガス産業省は シベリア、ウラル地方、ヴォルガ地方で大規模な天然ガス埋蔵量を発見した。

　ソ連は主要なガス生産国となった。

　1989年8月、ソ連ガス産業大臣（1985-1989年）の

　　　ヴィクトル・チェルノムイルジン

の指導の下、ガス産業省は国営ガス企業

　　　ガスプロム

に改名され、ソ連初の国営企業となった。

　1991年末、ソ連が崩壊すると、ガス産業の資産は

　　　ナフトガス

　　　トルクメンガス

などの新設された国営企業に移管された。

　ガスプロムはロシア国内に資産を保持し、ガス部門の独占を確保した。

　　

　1992年12月、ロシア大統領

　　　ボリス・エリツィン

がガスプロム会長ヴィクトル・チェルノムイルジンを首相に任命すると、同社の政治的影響力が増大した。

　レム・ヴィアヒレフがガスプロムの取締役会および経営委員会の議長に就任した。

　1992年11月5日のロシア連邦大統領令および1993年2月17日のロシア政府決議を受けて、ガスプロムは株式会社となった。

　ガスプロムは

　　　バウチャー方式

で株式を配布し始めた。

　各ロシア国民は、旧国有企業の株式を購入するためのバウチャーを受け取った。

　1994年までに、ガスプロムの株式の33%が747,000人の一般市民によって購入された。

　そのほとんどはバウチャーと引き換えであった。

　また、株式の15%はガスプロムの従業員に割り当てられた。

　国は株式の40%を保有していたが、その割合は徐々に38%にまで引き下げられた。

　ガスプロムの株式取引は厳しく規制されていた。

　外国人は9%以上の株式を保有することが禁じられていた。

　1996年10月、ガスプロムの株式の1%がグローバル預託証券として外国人に販売された。

　1997年、ガスプロムは25億ドルの債券を発行した。

　チェルノムイルジンはロシア首相として、ガスプロムが厳しい国家規制を回避するようにした。

　ガスプロムは脱税し、ロシア政府は配当金をほとんど受け取らなかった。

　チェルノムイルジンやガスプロム最高経営責任者

　　　レム・ヴィアヒレフ

などガスプロムの経営陣や取締役は資産剥奪に携わった。

　また、ガスプロムの資産は彼らの親族間で共有された。

　ガス取引会社の

　　　イテラ

もガスプロムの資産を受け取った。

　1998年3月、ガスプロムでの活動とは無関係の理由で、チェルノムイルジンはエリツィンによって解雇された。

　1998年6月30日、チェルノムイルジンはガスプロムの取締役会長に就任した。

　2000年6月、ウラジーミル・プーチンがロシア大統領になると、彼はロシアの

　　　オリガルヒ

に対するコントロールを獲得した。

　国家チャンピオン計画を通じて重要な企業に対するロシア政府のコントロールを強化するために行動した。

　プーチンは、ガスプロム取締役会長のチェルノムイルジンを解任した。

　ロシア政府がガスプロムの株式を保有していたため、プーチンには

　　　ヴィアヒレフ

を解任する権限があった。

　チェルノムイルジンとヴィアヒレフの後任には、

　　　ドミトリー・メドベージェフ

　　　アレクセイ・ミラー

が就いた。

　彼らはサンクトペテルブルクでプーチンが以前働いていた人たちだった。

　プーチンの行動は、

　　　エルミタージュ・キャピタル・マネジメント

の最高経営責任者

　　　ウィリアム・ブラウダー

と元ロシア財務大臣

　　　ボリス・フョードロフ

による株主運動によって支援された。ミラーとメドベージェフは、ガスプロムの資産剥奪を止め、損失を回復することになっていた。イテラはガスプロムのパイプラインへのアクセスを拒否され、破産寸前まで追い込まれた。

　2006年、イテラは盗んだ資産をガスプロムに料金と引き換えに返還することに同意した。

　ブラウダーは2005年にロシアから国外追放され、2年後に

　　　エルミタージュ・キャピタル・マネジメント

のロシア支社は差し押さえられた。

　2001年4月、ガスプロムは

　　　ウラジミール・グシンスキー

の会社メディア・モスト・ホールディングスからロシア唯一の全国的な

　　　国営独立テレビ局NTV

を買収した。

　グシンスキーはNTVを利用してクルスクの潜水艦事故で亡くなった船員の家族からの批判や、第二次チェチェン戦争におけるプーチンの対応に対するさらなる批判を掲載したことでプーチンの信頼を失った。

　その後グシンスキーはロシアから逃亡し、ガスプロムがNTVを買収した。

　　

　2005年6月、ガスプロムの子会社である

　　　ガスプロムバンク

　　　ガスプロミベスト・ホールディング

　　　ガスフォンド

　　　ガスプロム・ファイナンスBV

は、保有株の10.7399%を国営企業

　　　ロスネフテガス

に70億ドルで売却した。　

　アナリストの中には、ロスネフテガスが株式に支払った金額は低すぎると述べた者もいた。

　この売却は2005年12月25日に完了した。

　購入した株式と国有財産委員会が保有する38%の株式により、ロシア政府はガスプロムの支配権を獲得した

　ロシア政府はガスプロムの20%外国人所有規則を撤回し、同社は外国投資に開放された。

　2005年9月、ガスプロムは石油会社

　　　シブネフチ

の72.633%を130億1000万ドルで買収した。

　シブネフチは

　　　ガスプロムネフチ

に改名された。

　買収は120億ドルの融資によって賄われた。

　この買収によりガスプロムはロシア最大の企業となった。

　取引当日、同社の価値は697億ポンド（1232億ドル）と評価された。

　2006年7月、ロシア下院はほぼ全会一致で天然ガス輸出法を可決した。

　この法律により、ガスプロムはロシアからの天然ガスの独占輸出権を獲得した。

　2006年12月、ガスプロムはロイヤル・ダッチ・シェル、三井物産、三菱商事と、サハリン・エナジーの株式50%強を取得する契約を締結した。

　2007年6月、ロシア政府がBPのロシアからのガス輸出権益に疑問を呈した。

　その後、BPの子会社TNK-BPはシベリアの

　　　コビクタ油田

の権益をガスプロムに売却することに合意した。

　2007年8月1日、ガスプロムの

　　　セルゲイ・クプリアノフ

はベラルーシに対し、債務を返済できない場合はガス供給を停止し、その場合は価格を300%引き上げると脅した。

　この2日後、彼は支払いに向けて大きな進展があり、翌週までに支払いが行われると予想した。

　2007年6月23日、ロシアとイタリアの政府は、ガスプロムと

　　　エニ社

による合弁事業に関する覚書に署名した。

　この合弁事業は、ロシアからヨーロッパへ年間1兆500億立方フィート（30 km 3 ）のガスを輸送する558マイル（900 km）のガスパイプラインを建設するものである。

　このサウスストリームパイプラインは、黒海の海底を通ってブルガリアまで延び、南の分岐はイタリアへ、北の分岐はハンガリーへ至る。

 2007年12月18日、フランク＝ヴァルター・シュタインマイヤー（当時ドイツ外務大臣）とドミトリー・メドベージェフは、 BASFを代表して別のガス田を開発する協定に署名した。

　当時、ドイツの需要はロシアの供給で40％賄われていた。

　一部のドイツの学者は、ドイツがロシアに依存しすぎていると警告した。

　しかし、シュタインマイヤーは新たな東方政策を理由に彼らの警告を無視した。

　2008年2月11日、クプリアノフはウクライナにガス供給を止めると脅した。

　2009年1月、その脅しは実行された。

　このため、一年で最も寒い日にウクライナ、ルーマニア、オーストリアは凍りついた。

　こうして2009年のロシア・ウクライナ間のガス紛争が始まった。

　BASFのユルゲン・ハンブレヒトは自社の供給の信頼性を懸念していた。

　しかし、ミラーは電話で彼の不安を和らげ、ヨーロッパは10年以上も方針を変えることはなかった。

　2014年12月1日、トルコ訪問中のプーチン大統領は、

　　　サウスストリーム計画

は進められず、年間630億立方メートル（bcm/y）のガスがブルガリアではなくトルコに輸送されると述べた。

　ブルガリアは、欧州連合の規則に従わないロシアとの契約を結んだとして欧州連合から訴えられていた。

　ブルガリアのローゼン・プレヴネリエフ大統領は、欧州連合とロシアに対し、この問題を早急に解決するよう圧力をかけた。　

　2012年9月4日、欧州委員会はガスプロムの活動に対する反トラスト調査を発表した。

　これは「ガスプロムが上流のガス供給市場における支配的な市場地位を乱用しているのではないかという懸念」に基づいていた。

　2013年11月下旬、ガスプロムはウラジミール・ポタニンからプロフメディアを買収し、メディア事業を拡大した。

　2014年5月21日、上海でガスプロムと

　　　中国石油天然気集団

は30年間で4000億ドルの契約を結んだ。

　この契約は、ガスプロムが2018年から毎年380億立方メートルの天然ガスを中国に供給するという内容だった。

　2014年8月、シベリアの力パイプラインのパイプがヤクーチアのレンスクに納入され、建設が開始された。

　ロシアは、2019年12月20日から、両国の4000億ドルのエネルギー協定の一環として、シベリアの力パイプラインを通じて中国への天然ガス供給を開始した。

　北京とモスクワは現在、第2極東ガスパイプラインについて交渉中であった。

　2014年6月、ガスプロムは

　　　国際石油投資会社（アブダビのIPIC ）

とオーストリアの石油・ガス会社

　　　OMV

の株式24.9%の取得をめぐって交渉した。

　2014年7月、ガスプロムはロシア最大の映画配給会社の一つであるセントラル・パートナーシップを買収した。

　2015年9月にノルドストリーム2の契約が締結され、2021年7月までにパイプラインが稼働した。

　2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻後、ロシアが欧州へのガス供給を削減すると脅したことで、ガスプロムの輸出市場が危険にさらされた。

　それが実行されると、ガスプロムの輸出は2021年に達成した185Bcmから2022年には100Bcmに落ち込み、2023年に再び落ち込んだ。

　ガスプロムの収益は、当初は高価格に支えられていたものの、2023年には急落した。

　この急落で取引損失が発生し、国内市場での価格を3年間で34％引き上げる必要に迫られた。

　ガスプロムは、長期契約に基づくガス供給の失敗に対する賠償請求にもさらされている。　

　2024年、ガスプロムはLNGタンカーの大幅な不足に直面し、ポルトヴァヤ施設からLNGを輸出するためにマルシャル・ヴァシリエフスキー浮体式貯蔵・再ガス化設備（FSRU）を使用することになった。

　この不足は、フーシ派の攻撃による安全保障上の脅威のため、

　　　プスコフ

などのガスプロムの定期タンカーがスエズ運河や紅海を避けてアジアへの長期航海に従事していたために発生した。

　2022年のロシアのウクライナ侵攻を受けて、ガスプロムは多くのEU諸国と問題を抱えた。

　フランスのエネルギー供給業者エンジーが納入代金を全額支払わないことを理由にガスプロムへの供給を停止すると発表した。

　これに対しフランスのエネルギー移行大臣

　　　アニエス・パニエ・リュナシェ

は「ロシアがガスを戦争兵器として利用していることは明らかであり、供給が完全に途絶えるという最悪のシナリオに備えなければならない」と述べ、異議を唱えた。

　ユガンスクネフテガスは、かつてロシア人実業家

　　　ミハイル・ホドルコフスキー

が経営していたユコス石油会社の中核生産子会社だった。

　2003年、ロシア税務当局はユコスとホドルコフスキーを脱税で告発した。

　2004年4月14日、ユコスは350億ドルを超える滞納税の請求書を提示され、その全額を即日支払うよう要求された。

　支払い延期、分割払い、シブネフチ石油会社の株式を含む周辺資産の売却による債務免除などのユコスの要請も拒否された。

　執行官はユコスのユガンスクネフテガス株を凍結し、2004年11月19日にロシア政府系新聞「ロシースカヤ・ガゼータ」に告知を掲載した。

　ユガンスクネフテガスは30日後の2004年12月19日に競売にかけられることとなった。

　競売への参加条件には、17億ドルの前払金とロシア連邦独占禁止局の事前承認が含まれていた。

　2004年12月初旬、ガスプロムは完全子会社のガスプロムネフチを通じて競売への参加申請書を提出した。

　2004年12月15日、ユコスはヒューストンの裁判所に破産保護を申請し、ガスプロムがオークションに参加することを禁じる仮差し止め命令を獲得した。

　同月16日、西側諸国の銀行グループはガスプロムの申請に対する資金援助を撤回した。

　同日、それまで無名だった

　　　バイカルフィナンスグループ

がオークションへの参加を申請した。

　2004年12月19日、オークションにはガスプロムネフチとバイカルフィナンスグループの2社のみが出席した。

　ガスプロムネフチは入札を断った。バイカルフィナンスグループは最初の入札でユガンスクネフチェガスを買収した。

　2004年12月23日、バイカルフィナンスグループはロスネフチに買収された。

　ロスネフチは後に年次財務諸表で、ユガンスクネフチェガスの買収に資金を提供したことを公表した。

　当時、セルゲイ・ボグダンチコフはロスネフチの社長であり、ガスプロムネフチの最高経営責任者であった。

　この入札の直後、ガスプロムとロスネフチの合併計画は中止され、ボグダンチコフ氏はガスプロムネフチの最高経営責任者を辞任した。

　2006年2月7日、ウラジミール・プーチンはスペインのジャーナリストの質問に答えて、ロスネフチが訴訟から身を守るためにバイカルフィナンスグループを利用してユガンスクネフチェガスを買収したことを明らかにした。 

　ロシアによるウクライナへの継続的な侵略を受けて、米国は2014年7月17日に

　　　ガスプロムバンク

に対する債務ファイナンスの制限を強化した。

　2014年9月12日、米国は、特定の深海、北極沖、シェールプロジェクトに関連して、米国人がガスプロムとガスプロムネフチに商品やサービスを販売することを禁止した。

　2014年7月31日、EUはガスプロムバンクに金融制限を課した。

　2014年9月8日、EUはガスプロムネフチに金融制限を課した。

　2018年4月、米国はCEOのアレクセイ・ミラー氏を特別指定国民に指定した。

　この制裁は、米国の個人および団体が同氏と一切取引することを禁じるものである。

　米国政府が制裁対象団体を支援しているとみなした場合、米国の管轄外の団体も処罰される可能性がある。

　ミラー氏自身もこの制裁を誇りに思っていると主張した。

　2019年12月、米国はノルドストリーム2プロジェクトに関与する企業に制裁を課した。

　2022年2月24日、ロシアによるウクライナ侵攻を受け、米国はガスプロムの子会社であるノルドストリーム2 AGへの制裁を拡大し、CEOのマティアス・ワルニグ氏に制裁を科した。

　また、ガスプロムバンク、ガスプロム、ガスプロムネフチに対する債務および株式の禁止も拡大した。

　さらに、侵攻後、2022年3月、欧州連合はガスプロムネフチを含むロシアのエネルギー部門への投資禁止を正式に承認した。

　英国は2022年3月2日にガスプロムを債券市場と株式市場から締め出した。

　2022年3月24日にガスプロムバンクを制裁した。

　023年3月1日にガスプロムの取締役を制裁した。

　英国企業のガスプロム・エナジーは、「英国における非家庭用ガス量の20.8%を供給している。当社は競合他社と全く同じ方法で商品取引所を通じてガスを調達しており、ロシアからのガス供給には依存していない」と述べた。

　欧米による経済制裁により、ガスプロムは1998年以来初めて配当金の支払いを停止するという前例のない措置を取った。

　2022年7月18日、ノルドストリーム1のメンテナンス期間中、ガスプロムは不可抗力宣言書を送り、異常事態によりガス供給を保証できないと宣言した。

　2022年9月26日、妨害行為により両方のパイプが破裂した。

　2023年2月、ロシアのミハイル・ミシュスチン首相は、ガスプロムネフチに独自の私兵を結成する権利を与える命令に署名した。