アトランティック・カウンシル（Atlantic Council 大西洋評議会） 大西洋主義を支持する国際問題分野の米国のシンクタンク

アトランティック・カウンシル

　　　　（大西洋評議会　 Atlantic Council）

　大西洋主義を支持する国際問題分野の米国のシンクタンクで1961年に設立された。

　国際安全保障と世界経済の繁栄に関連する16の地域センターと機能プログラムを管理している。

　本部はワシントンDCにある。

　大西洋条約協会の会員である。

　収益 　68,020,533ドル（2019年）
　経費　32,590,683ドル（2019年）
　従業員数　197人（2019年）
　

　大西洋評議会は、第二次世界大戦後に始まった北米とヨーロッパの協力関係の継続を促進するという公言された使命を持って設立された。

　設立当初の活動は、政策文書の発行と、欧米の人々の大西洋横断および国際協力に対する態度に関する世論調査が中心であった。

　初期の活動は経済問題（主に二大陸間の自由貿易の促進、そしてそれよりは程度は低いものの世界の他の地域への促進）が中心としており、政治問題や環境問題にも取り組んでいた。

　アトランティック・カウンシルは政策文書や研究論文を出版していた。

　ウェイン州立大学の

　　　メルビン・スモール

によれば、特に初期の頃は、同カウンシルの真の強みは影響力のある政策立案者とのつながりにあったと書いている。

　同カウンシルは早い段階で大西洋の両側の指導者の「非公式な集まりの中心」としての地位を確立した。

　メンバーは「継続的なコミュニケーションのネットワーク」の構築に取り組んでいた。

　大西洋評議会は、ヨーロッパやアメリカ以外でも活動しており、国際社会における

　　　日本の存在感を高めること

を提唱した最初の組織の一つである。

　アフガニスタン戦争の結果、2001年に南アジアセンターとアジアプログラムが開設され、アジアプログラムは拡大している。

　また、気候変動や、これらの問題に関するインドや中国との調整も、この発展の要因となっている。

　2009年2月、当時大西洋評議会の議長であった

　　　ジェームズ・L・ジョーンズ

がオバマ大統領の新しい

　　　国家安全保障問題担当大統領補佐官

に就任するために辞任し、

　　　チャック・ヘーゲル上院議員

が後任となった。

　さらに、他の評議会メンバーも政権に奉仕するために辞任した。

　スーザン・ライスは国連大使、リチャード・ホルブルックはアフガニスタンとパキスタンの特別代表、エリック・K・シンセキ将軍は退役軍人局長、アンマリー・スローターは国務省政策企画局長となった。

　4年後、ヘーゲルは米国防長官に就任するために辞任した。

　ブレント・スコウクロフト将軍は、2014年1月に元駐中国大使でユタ州知事の

　　　ジョン・ハンツマン・ジュニア

が任命されるまで、組織の理事会の暫定議長を務めた。

　2017年、アトランティック・カウンシルのサイバーセキュリティ・イニシアチブの

　　　チューリッヒ・サイバーリスク非常勤フェロー

を務めていた

　　　トム・ボッサート

がトランプ政権の国土安全保障顧問に任命された。

　デジタルフォレンジックリサーチラボは、オープンソース環境における偽情報を研究し、民主的なプロセスについて報告するために2016年に設立された。

　このプロジェクトとシンクタンクへの主な寄付者は現在

　　　Facebook

　　　イギリス政府

である。

　2019年、大西洋評議会はハンガリーの

　　　オルバーン政権

が資金提供している団体

　　　ハンガリー財団

と提携した。

　米国と中欧の主要関係者も参加する一連の戦略協議が計画されていた。

　同年ブダペストで行われた会合で、大西洋評議会のメンバーはハンガリー外務省関係者がハンガリーの民主主義の状況に関する議論を制限していると批判した。

　これを受けてハンガリー財団はプロジェクトを中止した。

　2020年、大西洋評議会はハンガリー財団からの助成金を返還し、財団との関係を終了した。

　2021年9月、グローバル・チャイナ・ハブは、中国の経済成長がもたらす3つの課題を研究するために設立された。

　それは、国家、国際機関、民主主義の価値観に対する中国の影響力の拡大、習近平政権下の中国における政治的・経済的変化の世界的な波及効果、新興技術を支配しようとする中国の意欲と個人の権利とプライバシーへの影響である。

　2023年6月現在、シニアディレクターは

　　　デビッド・O・シュルマン

であり、彼はアトランティック・カウンシルの中国関連の活動も率いている。

　
　大西洋評議会は設立当初から、米国の「両党の穏健な国際主義派」からメンバーが集まった超党派の組織であるとされている。

　こうしたつながりがあるにもかかわらず、（名目上から）評議会は憲章により米国政府およびNATOから独立しており、登録された501(c)(3)非営利団体ということになっている。

　2014年9月、エリック・リプトンはニューヨーク・タイムズ紙で、2008年以来、この米国の組織は

　　　25以上の外国政府から寄付

を受けていたと報じた。

　彼は、大西洋評議会は海外から多額の資金を受け取り、「典型的には外国政府の議題に沿った」活動を行っている数あるシンクタンクの1つであると書いた。

　大西洋評議会のラフィク・ハリーリ中東センターは

　　　バハア・ハリーリ

の寄付によって設立され、創設代表は

　　　ミシェル・ダン

であった。

　2013年にムハンマド・ムルシーが軍によってエジプト大統領の座を解かれた後、ダンは米国にエジプトへの軍事援助を停止するよう求めた。

　また、ムルシーの解任を「軍事クーデター」と批判した。

　その後、バハア・ハリーリはダンの行動について大西洋評議会に苦情を申し立て、4か月後にダンは辞任した。

　2014年、大西洋評議会は、

　　　フェデックス

の資金援助を受けて、欧州連合と米国の間で提案されている貿易融通協定である

　　　大西洋横断貿易投資パートナーシップ（TTIP）

を推進する報告書を作成した。

　フェデックスは、同時に議会に直接ロビー活動を行い、大西洋横断関税を引き下げるよう働きかけていた。

　2015年と2016年にそれぞれ100万ドル以上を寄付した上位3カ国は、米国の大富豪

　　　アドリエンヌ・アルシュト（エグゼクティブ・バイス・チェアマン）

やレバノンの億万長者

　　　バハア・ハリーリ（レバノンのサード・ハリーリ首相の疎遠の弟）

アラブ首長国連邦であった。

　ウクライナのオリガルヒが経営する

　　　ブリスマ・ホールディングス

は、 2016年から3年間にわたり、毎年10万ドルを大西洋評議会に寄付した。

　なお、財政支援者の全リストには、多くの軍事、金融、企業の（利害の対立など）懸念事項が含まれている。

　2018年の主な寄付者はFacebookと英国政府であった。

　評議会によると、2019年の収入のうち14％（約550万ドル）は米国政府を除く政府寄付者からのものであった。

　2021年、創設寄付者は

　　　アドリエンヌ・アルシュト

であり、100万ドルを超える寄付を行ったのはアメリカ証券財団、バハア・ハリーリ、アラブ首長国連邦大使館、フェイスブック、ゴールドマン・サックス、ロックフェラー財団、英国外務・英連邦・開発省であった。

　2022年11月、大西洋評議会は、

　　　ガウラフ・スリヴァスタヴァ氏

が運営する

　　　ガウラフ・アンド・シャロン・スリヴァスタヴァ・ファミリー財団

と共催し、

　　　世界食糧安全保障フォーラム

を主催した。

　その後、アトランティック・カウンシルは、

　　　ガウラフ・スリヴァスタヴァ偽スパイ詐欺の報道

を受けて、「彼の経歴の重要な詳細を確認できなかったため」、スリヴァスタヴァ氏との関係を解消した。

　大西洋評議会の広報担当者は

　　　ポリティコ

の取材に対し、2023年に受け取った資金を将来の協力のために返還し、「寄付者審査プロセスにより新たな情報を知ったため、2023年5月にスリヴァスタヴァ氏との関係を解消することを決定した。例えば、ガウラフ・アンド・シャロン・スリヴァスタヴァ・ファミリー財団は、登録財団であるとスリヴァスタヴァ氏がカウンシルに表明したにもかかわらず、2023年4月に501(c)(3)に基づいて設立されていないことが判明した」と語った。

　リーナ・ニナンは、大西洋評議会、 ロックフェラー財団、外交問題評議会]の元メンバーである。

　彼女は現在、これらの団体の公開フォーラムの議長を務めている。

　
　大西洋評議会は、大西洋の両側の国家元首、軍指導者、国際指導者のための会合の場を創設している。

　2009年には、評議会は元NATO事務総長の

　　　アンダース・フォー・ラスムセン氏

による米国での最初の主要な演説を主催した。

　その中で彼は、アフガニスタン戦争におけるNATOの任務、NATOとロシアの協力、そしてより広範な大西洋横断関係などの問題について議論した。

　この会合にはリチャード・ルーガー上院議員やジョン・ケリー国務長官を含む米国議会のメンバーも出席した。

　評議会は、ジョージアのミヘイル・サアカシュヴィリ元大統領、ウクライナのアルセニー・ヤツェニューク首相、ラトビアのヴァイラ・ヴィーチェ＝フライベルガ元大統領を含む現職の国家元首や政府首脳を招いたイベントを主催している。

　2007年1月以来、安全保障理事会は大西洋の両側から軍の指導者を迎えている。

　同理事会のブレント・スコウクロフト国際安全保障センターは、

　　　司令官シリーズ

と呼ばれる定期的なイベントを開催し、米国と欧州の軍の指導者を招いて

　　　大西洋共同体の利益相反

について講演してもらっている。

　司令官シリーズの一環として米国軍指導者の

　　　ジョージ・ケーシー元将軍

　　　ティモシー・キーティング元海軍提督

などや、欧州軍指導者の

　　　ジャン＝ルイ・ジョルジュラン元フランス国防総省将軍

　　　トン・ファン・ルーンオランダ中将

などが、イラク戦争、アフガニスタン戦争、アジアとアフリカの安全保障上の脅威などの問題について講演した。

　毎年開催されるイベントには、ワシントンDCでの優秀リーダーシップ賞、未来のリーダーサミット、ポーランドのヴロツワフでのヴロツワフグローバルフォーラム、トルコのイスタンブールでの大西洋評議会エネルギー経済サミット、ニューヨーク市でのグローバルシチズンアワードなどがある。

　2019年2月22日、大西洋評議会はミュンヘン安全保障会議で原則宣言を発表した。

　大西洋評議会のフレデリック・ケンペ会長兼最高経営責任者は、これは「世界中の『自由な人々』を結集し、活性化させる取り組み」だと述べた。

　2023年8月、元リトアニア大統領

　　　ダリア・グリバウスカイテ氏

が率いる大西洋理事会の上級代表団が台北経済文化代表処の支援を受けて台湾を訪問し、蔡英文総統と会談した。

　
　2016年、大西洋評議会は、

　　　アリ・ボンゴ・オンディンバ

に世界市民賞を授与するという決定に対して、人権財団の創設者から批判を浴びた。

　ボンゴは、 2016年のガボン大統領選挙をめぐる論争の中で、この賞を辞退した。

　2019年7月、ロシアは大西洋評議会の活動が自国の憲法制度の基盤とロシア連邦の安全保障を脅かすものだと述べた。

　ロシアは大西洋評議会を「望ましくない」組織のリストに加え、ロシア国内での活動禁止とした。

　アンドレイ・ツィガンコフ、パベル・ツィガンコフ、ヘイリー・ゴンザレス（2023）は、大西洋評議会の出版物にはNATO支持と反ロシアの偏向があると指摘した。

　米国の外交公電の漏洩により、大西洋評議会が

　　　シェブロン社

　　　エクソンモービル社

の代表者らと緊密に協力し、ブラジル沿岸の

　　　プレソルト層油田の主任運営者

をペトロブラスに付与するというブラジルの立法提案を弱体化させようとしていたことが明らかになった。

　この目論見に失敗すると、同組織は

　　　ジルマ・ルセフ大統領

の弾劾とペトロブラスに対する継続的な法戦を公然と支持することで、その立法を維持している機関を弱体化させることに方向転換した。

　立法府の勝利後、ウッドロウ・ウィルソン国際学術センターが主催したイベントで最初のオークションの成功が発表された。

　この取り組みにおける大西洋評議会の主な貢献者である欧米の国際メジャーである

　　　シェブロン

　　　エクソンモービル

　　　シェル

　　　BP

がプレソルト探査契約を獲得した。