ネルソン・アルドリッチ・「ロッキー」・ロックフェラー（Nelson Aldrich "Rocky" Rockefeller ）
1908年7月8日 - 1979年1月26日
裕福な
ロックフェラー家の一員であり、1959年から1973年まで
ニューヨーク州第49代知事
を務めた。
1974年から1977年まで
ジェラルド・フォード大統領
の下で第41代副大統領を務めた。
彼は、ロックフェラー共和党として知られる共和党穏健派の指導者であった。
ロックフェラーは母方の祖父ネルソン・W・アルドリッチにちなんで
ネルソン・アルドリッチ
と名付けられた。
彼は、
スタンダード・オイルの共同創業者である
と教師ローラ・スペルマンの一人息子であった金融家で慈善家の
ジョン・デイヴィソン・ロックフェラー・ジュニア
と、ネルソン・ウィルマース・アルドリッチ上院議員とアビゲイル・P・グリーンの娘で慈善家として知られる社交界の名士
の次男として1908年7月8日、メイン州バーハーバーで生まれた。
彼にはアビーとジョン3世という二人の兄と、ローランス、ウィンスロップ、デイビッドという三人の弟がいた。
ロックフェラーは、ニューヨーク市内（主に西54丁目10番地）の家族の家、ニューヨーク州ポカンティコ・ヒルズの田舎の家、そしてメイン州シールハーバーの夏の別荘で育った。
一家は広く旅行もした。
彼はマンハッタンのリンカーン・スクールで小学校、中学校、高校の教育を受けた。
この学校はロックフェラー家が資金を提供した実験的な学校で
が運営していた。
なお、ロックフェラーは通学途中に姿を消すことで知られており、かつては街の下水道を探検しているところを発見されたこともあった。
子供の頃、彼は兄弟たちの「紛れもないリーダー」であり、特にローランスと親しかった。
両親はロックフェラーが将来成功するだろうと見ていたものの、彼は成績が悪かった。
クラスで下位3分の1に入る成績で、9年生を落第寸前まで追い込まれ、当時知られていなかった「診断されていない失読症」を患っていた。
伝記作家の
ジョセフ・E・ペルシコ
は、ロックフェラーは子供の頃から「才能の代わりに生涯役立つ規律を示した」と記している。
1926年にキャンパスに到着し、大学在学中、メイン州の別荘で
メアリー・トッドハンター・クラーク
と出会い、1929年秋に婚約した。
1930年に卒業し、学士号を取得した。
Casque and Gauntlet（高齢者団体）
Phi Beta Kappa
Psi Upsilon
の会員であった。
1930年6月23日、ペンシルベニア州バラ・シンウッドで卒業した後、ロックフェラーとメアリーは結婚した。
卒業後、ロックフェラーは
チェース・ナショナル・バンク
ロックフェラー・センター社
に就職した。
1931年には取締役に就任した。
また、1938〜1945年と1948〜1951年は社長、1945〜1953年と1956〜1958年は会長を務めた。
そしてスタンダード・オイル・オブ・ニュージャージーのベネズエラ子会社である
クレオール・ペトロリアム・コーポレーション（1935〜1940年）
など、家族経営の企業で働き実務経験を積み重ねた。
ロックフェラーは1933年から1953年まで
ウェストチェスター郡保健委員会
の委員を務めた。
クレオール石油会社での勤務を通して、彼は生涯にわたってラテンアメリカに深い関心を抱き、スペイン語を流暢に話せるようになった[。
ラテンアメリカにおけるナチスの影響に対する懸念
を表明した。
その後、大統領はロックフェラーを
米州担当調整官室（OCIAA）
の新設職である米州担当調整官（CIAA）に任命した。
ロックフェラーは、ラテンアメリカ諸国の生活水準向上、西半球諸国間の関係改善、そして地域におけるナチスの台頭に対抗するための、米国とラテンアメリカ諸国との協力計画の監督を任された。
彼はCBSラジオ局のラテンアメリカ関係担当ディレクター
エドマンド・A・チェスター
ラテンアメリカとの良好な関係
を促進するポジティブな映画製作をハリウッドに奨励した。
また、ロックフェラーは、アルゼンチン人を侮辱する内容とみなされた
映画『ダウン・アルゼンティーナ・ウェイ』（1940年）
の修正を要求した。
この映画はラテンアメリカよりも米国ではるかに人気があったためだ。
さらに、チャーリー・チャップリンの風刺映画『独裁者』（1940年）は、いくつかの国で禁止された。
1943年春、ロックフェラーは米国国務省の米州問題担当コーディネーターとして、北米青年商工会議所会員によるラテンアメリカへの広範な交渉と使節団を支援した。
1944年12月にメキシコシティで開催された第1回米州会議の後、国際青年会議所を設立した。
米州会議から帰国後、ロックフェラーは父親の
ジョン・D・ロックフェラー・ジュニア
を説得し、後に
国連本部となる建物
の基礎を築くためにニューヨーク市に土地を寄付させた。
保健教育福祉省次官のロックフェラーは、1954年に提案された
公的・民間医療再保険プログラム
についてプレゼンテーションを行っている。
1944年、
ルーズベルト大統領はロックフェラーをアメリカ共和国問題担当国務次官に任命した。
国務次官補として、彼は1945年に
米州戦争平和会議
を発足させた。
この会議はチャプルテペク法を採択し、南北アメリカ諸国間の
経済、社会、防衛協力の枠組み
を定め、これらの国の一つへの攻撃は全ての国への攻撃とみなされ、共同で抵抗するという原則を確立した。
ロックフェラーはアメリカ合衆国を代表してこの法に署名した。
ロックフェラーは、1945年にサンフランシスコで開催された国際機構に関する
国際連合会議（UN）
の米国代表団の一員であった。
この会議は国連設立の記念すべき年であった。
会議では、チャプルテペク法のような地域協定の締結を国連憲章の範囲内で認めるという考えに、かなりの反対意見があった。
ロックフェラーは、特にラテンアメリカにおける米国の政策において、地域協定の締結が不可欠であると考えた。
国連の枠組みの中で地域協定を締結する必要性を強調し、成功を収めた。
ロックフェラーはまた、国連本部をニューヨーク市に設置するよう説得する上で重要な役割を果たした。
1946年にアメリカ国際経済社会開発協会（AISA）を設立した。
また、1947年、米州問題調整官として開始した事業を共同で継続するため、
国際基礎経済公社（IBEC）
を設立した。
彼は1958年まで断続的に
国際基礎経済公社（IBEC）
の会長を務めた。
IBECは営利企業であり、特定の国の発展途上国の経済を刺激する企業を設立した。
これらの企業の成功が、これらの国の投資家に競合企業や支援企業を設立するよう促し、地域経済をさらに活性化させることが期待された。
ロックフェラーはベネズエラ、エクアドル、ブラジルにモデル農場を設立した。
彼はベネズエラの農場、モンテ・サクロに住居を構えていた。
1950年、ハリー・S・トルーマン大統領からロックフェラーは
国際開発諮問委員会委員長
に任命され、公職に復帰した。
委員会は、大統領のポイントIVプログラム（対外技術援助提供）の実施計画策定を任務としていた。
1952年、次期大統領ドワイト・D・アイゼンハワーは、ロックフェラーに
大統領政府組織諮問委員会
の委員長を任命し、連邦政府の
行政府の効率性と有効性を向上させる方法
を勧告するよう依頼した。
ロックフェラーは13の再編計画を勧告し、全て実施された。
これらの計画は、国防総省、国防動員局、農務省の組織変更を実施した。
また、彼の勧告は保健教育福祉省の設立にもつながった。
ロックフェラーは1953年にこの新設省の次官に任命された。
ロックフェラーは保健教育福祉省の立法プログラムに積極的に参加し、社会保障制度の対象者を1,000万人増やす措置を実施した。
トルーマン大統領はロックフェラーを解任した。
また、政策を転換し、OCIAAを閉鎖した。
ライヒは、ワシントンの官僚組織においてロックフェラーは「信用を失った人物、のけ者」になっていたと述べている。
彼は実業家として、ニューヨークに戻り
ロックフェラー・センター
の社長、後に会長を務めた。
なお、ロックフェラーは重要な美術コレクションを収集し、芸術への一般市民のアクセスを促進した。
ニューヨーク近代美術館の評議員、会計、そして館長を務め、1954年には原始美術館を設立した。
慈善活動の分野では、1940年に4人の兄弟と共に
ロックフェラー兄弟基金
を設立した。
ドワイト・D・アイゼンハワー政権下では1953年から1954年まで
保健教育福祉省（HEW）次官
を務めた。
1958年にニューヨーク州知事に初当選し、1962年、1966年、1970年に再選された。
ニューヨーク州知事として、ロックフェラーの功績には
ニューヨーク州立大学（SUNY）
の拡張、環境保護への取り組み、オールバニの
エンパイア・ステート・プラザ
の建設、医療施設と人員の増強、ニューヨーク州芸術評議会の設立などがある。
ロックフェラーはリベラル、進歩主義、穏健派であると考えられていた。
フィフス・アベニュー条約と呼ばれる合意により、ロックフェラーは1960年の共和党全国大会直前に
を説得して、共和党の綱領を変更させた。
1960年、1964年、そして1968年に共和党大統領候補指名を争ったものの落選した。
その後、1974年12月、ジェラルド・フォード大統領によってアメリカ合衆国副大統領に任命された。
ロックフェラーは、フォード大統領に続き、憲法修正第25条に基づき副大統領に任命された2人目の人物であった。
1976年の大統領選挙では、フォード大統領はロックフェラーではなく、カンザス州選出の上院議員
ボブ・ドール
を副大統領候補に指名したため、ロックフェラーは任期満了を目指さなかった。
1977年に政界を引退し、2年後に心臓発作で亡くなった。
1954年、ロックフェラーは心理戦担当大統領特別補佐官とも呼ばれる
外交問題担当大統領特別補佐官
に任命された。
彼は、ソ連の外交政策上の課題に政府各省が対抗できるプログラム策定において、大統領に助言と支援を提供する任務を負っていた。
この責務の一環として、彼は
国家安全保障会議（NSC）
の傘下にある委員会
作戦調整委員会（OCB）
における大統領代表に任命された。
他の委員は、国務次官、国防副長官、対外作戦局長、中央情報局長であった。
OCBの目的は、秘密作戦を含む安全保障政策と計画の協調的な遂行を監督することであった。
ロックフェラーは自らの指示を広く解釈し、国家安全保障に不可欠な外国経済援助の支持者となった。
ロックフェラーの取り組みのほとんどは、
ジョン・フォスター・ダレス国務長官
ハーバート・フーバー次官
によって阻止された。
彼らはロックフェラーによる外部からの干渉を嫌悪した。
また、ジョージ・M・ハンフリー財務長官によって財政上の理由で阻止された。
1955年6月、ロックフェラーは様々な分野の専門家を集め、冷戦の心理的側面におけるアメリカの立場を評価し、ジュネーブで開催される首脳会議でアメリカが主導権を握るための提案を策定するため、1週間にわたる会議を招集した。
この会議はバージニア州クアンティコの海兵隊学校で開催され、「クアンティコ研究」として知られるようになった。
クアンティコ研究委員会は「オープンスカイ」と呼ばれる提案をまとめた。
これは、アメリカとソ連（ソ連）が軍事施設の設計図を交換し、相互に航空偵察を行うことを合意するというものだった。
これにより、軍備増強が明らかになり、
奇襲攻撃の危険性
が最小限に抑えられる。
これは、ソ連の
普遍的軍縮提案
に対する対抗案であった。
ソ連が軍縮に真剣であれば、この提案を拒否することはできないという認識もあった。
1955年3月、ロックフェラーは
計画調整グループ（PCG）
の創設を提案した。
これは、公然・秘密を問わず国家安全保障活動を企画・立案する小規模な高級グループであった。
このグループは国務次官、国防副長官、CIA長官、そして委員長のロックフェラー特別補佐官で構成されていた。
グループの目的はCIAの活動やその他の反共産主義活動を監督することであった。
ただ、国務省職員とCIA長官
アレン・ダレス
はグループへの協力を拒否した。
その取り組みは妨害されるか無視された。
1955年9月、ロックフェラーはPCGの廃止を提言した。
同年12月に大統領特別補佐官を辞任した。
1956年、ロックフェラーは
特別研究プロジェクト（Special Studies Project）
を設立した。
ロックフェラー兄弟基金
の資金提供を受けた7つの委員会からなる主要な企画グループであった。
これは、アメリカ合衆国が将来直面する主要な問題と機会を定義し、
国家の目的と目標
を明確にするために作成された野心的な研究であった。
報告書は発表されるたびに個別に出版された。
1961年には『アメリカの展望：ロックフェラー委員会報告書』としてまとめて再出版された。
特別研究プロジェクトは、軍事小委員会の報告書が早期に発表されたことで全国的に注目を集めた。
報告書の主要な勧告は、当時ソ連がもたらすと認識されていた
軍事的優位性の脅威
に対抗するため、
大規模な軍備増強
を行うことであった。
この報告書は1957年10月のスプートニク打ち上げから2か月後に発表された。
その勧告は1958年1月の一般教書演説でアイゼンハワー大統領によって全面的に支持された。
なお、
キッシンジャーとのこの最初の接触は、生涯にわたる関係へと発展した。
キッシンジャー後にアイゼンハワー大統領の最も親しい知的仲間と言われるようになった。
この時期からロックフェラーは
キッシンジャーを私費によるパートタイムのコンサルタントとして雇用した。
主に外交政策問題を担当させた。
1968年後半には、彼のスタッフへの任命がフルタイムとなった。
に就任すると、ロックフェラーは彼に退職金として5万ドルを支払った。
ロックフェラーは1956年に連邦政府を辞任し、ニューヨーク州と国政に専念した。
1956年9月から1958年4月まで、憲法制定会議に関する臨時州委員会の委員長を務めた。
その後、憲法改正・簡素化に関する特別立法委員会の委員長を務めた。
1958年は全米各地で民主党が躍進した年であったが、同年のニューヨーク州選挙で、彼は現職の
W・アヴェレル・ハリマン
を57万票以上の差で破り、ニューヨーク州知事に選出された。
ロックフェラーはその後も1962年、1966年、1970年の3回の選挙で再選され、教育、環境保護、交通、住宅、福祉、医療支援、公民権、芸術における州の役割を拡大した。
政府支出の増加を賄うため、ロックフェラーは増税を行った。
1965年にはニューヨーク州で売上税を導入した。
彼は4期目の3年後に辞任し、アメリカ国民にとって重要な選択に関する委員会で働き始めた。
ロックフェラーは1968年頃からニューヨーク州の
人工妊娠中絶法の改革
を支持していた。
彼の政権が支持した提案は、長年続いた人工妊娠中絶禁止を撤廃するものではなかった。
しかし、母体の健康保護や胎児異常の場合に認められる例外を拡大するものだった。
改革法案は可決されなかったが、1970年に人工妊娠中絶禁止の完全撤廃が可決されると、ロックフェラーは署名した。
1972年には、人工妊娠中絶禁止を復活させる別の法案に拒否権を発動した。
1972年の拒否メッセージの中で、彼は「一つの集団が社会全体に自らの道徳観を押し付けるのは正しいとは思わない」と述べた。
ロックフェラーは、全米初の州芸術評議会を設立し、これは後に全米芸術基金のモデルとなった。
また、サラトガ・スパ州立公園に
サラトガ・パフォーミング・アーツ・センター
の建設も監督した。
彼は1966年6月に成立した法案を支持し、ハドソン・リバー・スクールの芸術家
フレデリック・エドウィン・チャーチ
の邸宅であったオラナを州の史跡に指定した。
ロックフェラーはニューヨーク州に多大な影響を与えた
大規模な建築プロジェクト
に携わった。
なお、彼を批判する者の中には、彼が「エディフィス・コンプレックス」を所有していたと主張する者もいた。
彼は、建築への関心から、在任中に開始された多くのプロジェクトの計画、設計、建設に個人的に関心を寄せていた。
さらに、ロックフェラーの建設計画には、オールバニにある20億ドル規模のサウス・モールも含まれていた。
この建物は後に1978年にヒュー・キャリー知事によって
ネルソン・A・ロックフェラー・エンパイア・ステート・プラザ
と改名された。
この建物は、98エーカー（40ヘクタール）の敷地に、州のオフィスや公共広場を収容する高層ビル群と、卵形のアートセンターが点在する複合施設となっている。
1966年、ロックフェラーはエンパイア・ステート・プラザに加え、ハーレムにアダム・クレイトン・パウエル・ジュニア州庁舎の建設を提案した。
この建物は最終的に1973年に完成した。
在任中、彼は世界貿易センターの建設を支持した。
ロックフェラーは、住宅および公共施設における
差別の事実上完全な禁止
を達成した。
性別や年齢に基づく職業差別を禁止し、アフリカ系アメリカ人とヒスパニック系の州職員の数を約50%増加させた。
また、州史上最多の数の女性州機関の長を任命した。
教育、雇用、住宅、融資申請における女性差別を禁止し、州警察に初めて女性を雇用した。
州政府における女性のための積極的差別是正措置プログラムを開始した。
ニューヨーク州による米国憲法修正第3条男女平等条項の批准を支持した。
住宅価格を人為的に押し下げる手段としての
ブロックバスティング
を禁止し、あらゆる種類の保険販売における差別を禁止した。
ロックフェラーは1975年2月、アメリカ国民にとっての重要な選択に関する委員会の会合で演説した。
1973年、ロックフェラーは元デラウェア州知事
ラッセル・W・ピーターソン
と協力し、アメリカ国民にとっての重要な選択に関する委員会を設立した。
この委員会は、彼が15年前に主導した特別研究プロジェクトに類似した、国家および国際政策に関する私的な研究プロジェクトであった。
この委員会は、幅広い分野から選ばれた42名の著名なアメリカ人からなる、全米を代表する超党派のグループで構成され、彼らはボランティアとして活動した。
メンバーには、議会両院の多数党および少数党の院内総務が含まれていた。
ロックフェラーは1973年12月、委員会の委員長として活動に専念するため、ニューヨーク州知事を辞任した。
彼は副大統領に就任した後もその職に留まり、1975年2月28日までその職を務めた。
ロックフェラーは、設計と計画への個人的な関心に基づき、ニューヨーク州立公園システムの拡張と公園施設の改善に着手した。
彼は有権者を説得し、公園と森林保護区の取得のために3億ドル以上を調達する3つの主要な債券法案を承認させた。
また、55の新しい州立公園を建設または着工した。
ロックフェラーは、開発による農地の喪失（現在では「スプロール現象」と呼ばれています）などの環境問題の研究を開始した。
1968年9月、ロックフェラーはアディロンダックの将来に関する臨時調査委員会を設置した。
これがきっかけとなり、1971年には、アディロンダック州立公園を不法な開発から守ることを目的とした、物議を醸した
アディロンダック公園局設立法案
を州議会に提出した。
彼はまた、水質汚染を撲滅するための州債発行第1号である
ピュアウォーターズ・プログラム
を開始し、環境保全局を設立し、DDTなどの農薬を禁止した。
公園・レクリエーション局を設立した。
ロックフェラーは知事在任15年間で州警察の規模を倍増させ、
ニューヨーク州警察アカデミー
を設立した。
警察の権限を強化するため
「ストップ・アンド・フリスク」法
「ノーノック」法
を制定して、裁判所の混雑緩和のために州判事のポストを228人増員した。
ニューヨーク州は、計画的な第一級殺人に対して死刑を義務付けていた最後の州であった。
1963年、ロックフェラーはこれを廃止し、殺人事件の二段階裁判を制定し、第二段階で刑罰を決定する法律に署名した。
ロックフェラーは死刑支持者であり、知事として14件の電気首刑を執行した。
最後の死刑執行は、1963年の
エディ・メイズ
に対するもので、現在もニューヨーク州で最後の死刑執行であり、北東部における
ファーマン対ジョージア州裁判
以前の最後の死刑執行であった。
ロックフェラーはまた、「法と秩序」政策の支持者でもあった。
ロックフェラーは死刑制度を個人的に支持していたにもかかわらず、1965年には警察官殺害を除き死刑を廃止する法案に署名した。
1971年9月9日、ニューヨーク州アッティカの州立刑務所の囚人たちが独房棟を占拠し、刑務官39人を人質にした。
4日間の交渉の後、矯正局長官
ラッセル・オズワルド
は囚人たちの様々な改革要求の大半に同意した。
ただ、暴徒たちに国外退去と刑務所長の解任を含む完全な恩赦を与えることは拒否した。
交渉が行き詰まり、人質が差し迫った危険にさらされていると目されたため、ロックフェラーは9月13日、ニューヨーク州警察と州兵に秩序回復と刑務所の奪還を命じた。
この襲撃で39人が死亡し、うち人質10人が州警察と州兵によって殺害された。
さらに80人が負傷し、州検察官
マルコム・ベル
はこれを「ターキーシュート（七面鳥の撃ち合い）」と呼んだ。
その後の調査で、3人を除く全員が州兵と警察の銃撃によるものであることが判明した。
残りの3人は、暴動開始時に他の囚人によって殺害された囚人だった。
反対派は、ロックフェラーが刑務所に出向き、囚人と交渉することを拒否したことを理由に、これらの死の責任をロックフェラーに押し付けた。
一方、過去に彼と声高に意見を異にしてきた多くの保守派を含む彼の支持者たちは、彼の行動は法と秩序の維持に必要だったとして彼の行動を擁護した。
ロックフェラーは後に「人質を救い、囚人を救い、秩序を回復し、そしてこの国中に野火のように広がる前例となるような行動を取らずに、我々のシステムを維持するために最善を尽くしたのだ。」と述べている。
ニクソン大統領との電話会談で、ロックフェラーは死因について「それが人生というもの」と説明した。
「ロックフェラー麻薬法」として知られるようになったものは、麻薬中毒と関連犯罪の急増に対処しようとしたロックフェラーの試みから生まれたものである。
1962年、彼は麻薬中毒の受刑者に対し、刑務所ではなく自発的なリハビリテーションを行うプログラムを提案した。
これは議会で承認されたが、1966年までにこのプログラムは効果がないことは明らかだった。
ほとんどの中毒者は3年間の治療よりも短期の刑期を選んだ。
そこでロックフェラーは、
3年間の強制的な治療
リハビリテーション
アフターケア
を行うプログラムに転換した。
このプログラムは中毒者の更生には成功した。
ただ、麻薬取引とそれに関連する犯罪の減少にはほとんど役立たなかった。
ロックフェラーは、連邦政府がこの問題への対策として実質的な対策を講じていないことにも不満を抱いていた。
既存の法律とその施行方法では
「麻薬密売人」の問題
が解決されていないと感じた。
また、麻薬問題に憤慨する有権者からの圧力も受け、ロックフェラーは
強硬なアプローチ
を提案し解決策を進めようとした。
1973年に議会で承認された新しい麻薬関連法には、すべての麻薬使用者、売人、そして麻薬関連の暴力犯罪で有罪判決を受けた者に対し、
司法取引や仮釈放の可能性のない終身刑
を義務付けること、麻薬密売人の有罪判決につながる
情報提供者には1,000ドルの報奨金
を支払うこと、そして
少年犯罪者に対するより軽い刑罰を撤廃
することが含まれていた。
これらの措置に対する国民の支持は賛否両論で、結果もまちまちだった。
期待されたように、より多くの中毒者が更生を求めることはなく、最終的には麻薬密売問題の解決には至らなかった。
これらの法律は制定当時、アメリカ合衆国で最も厳しい薬物法の一つであり、現在も緩和されたものの施行されている。
更生プログラムを実施するため、ロックフェラーは
州麻薬中毒管理委員会（後に州薬物乱用管理委員会となる）
を設立した。
ニューヨーク州はまた、
メサドン維持療法に関する研究
と米国最大規模の
メサドン維持療法プログラムの運営
に財政支援を提供した。
ロックフェラーは、ニューヨーク州立大学（SUNY）を米国最大の公立高等教育システムへと変貌させる原動力となった。
彼の知事在任中、SUNYは29のキャンパスと3万8千人のフルタイム学生から、72のキャンパスと23万2千人のフルタイム学生へと成長した。
ロックフェラーは私立大学バッファロー校をSUNYシステムへ買収した。
ニューヨーク州立大学バッファロー校は現在ニューヨーク州最大の公立大学となっている。
1971年には、時間、場所、制度上の手続きといったアクセスの障壁を取り除くことで、成人に高等教育を提供することを目的とした
エンパイア・ステート・カレッジ
の設立を主導した。
その他の功績としては、小中学校への州の補助金を4倍以上に増額したこと、教育テレビへの州による初の財政支援の提供、公立学校での障害児への特別支援教育の義務化などが挙げられた。
低所得者向け住宅の増設のため、ロックフェラーはニューヨーク州都市開発公社（UDC）（後にエンパイア・ステート・デベロップメント・コーポレーションとして知られる）を設立した。
UDCは、地方のゾーニングを無視し、不動産を没収し、望ましい開発を行うための資金調達スキームを構築するという、前例のない権限を与えられた。
資金調達には、後に「道義的義務」債と呼ばれることになる新しい種類の債券の発行が伴った。
これらの債券は、州の完全な信用と信用によって裏付けられていたわけではないが、準公的機関によるこの仕組みは、
州が破綻させないという印象
を与えることを意図しており、実際にそうなった。
ロックフェラーは、アメリカ金融全体における
「大きすぎて潰せない」現象の一因
となったとして、一部から批判されている、
1973年までに、ロックフェラー政権は低所得世帯と高齢者向けに8万8000戸以上の住宅を完成または着工した。
ロックフェラー氏は、議会や労働組合と協力し、教師、教授、消防士、警察官、刑務官など、多くの公務員のための手厚い年金制度を創設した。
また、彼は全米初の州最低賃金法を提案し、彼の在任期間中に5回も引き上げられた。
ニューヨーク州知事としての15年間におけるその他の功績としては、州宝くじと場外馬券の導入、州立精神病院における最新治療技術の導入による精神疾患患者数の50%以上削減、州高齢者局の設置と約1万2000戸の高齢者向け住宅建設、米国初のシートベルト着用義務化法の制定、そして州消費者保護委員会の設置などが挙げられる。
国立水質委員会
の委員長に任命した。
委員会は、1972年の連邦水質汚染防止法改正で義務付けられた水質基準を満たすことによる技術的、経済的、社会的、環境的影響を判断する任務を負った。
委員会は1976年3月に報告書を発表し、ロックフェラー氏はその調査結果について議会で証言した。
1969年2月17日、
ニクソン大統領はラテンアメリカの現状を評価するための調査を委託した。
二人の政治家の関係が悪かったことから、
ニクソン大統領は調査結果にそれほど関心を示さないだろうと思われていた。
1960年代後半から1970年代初頭にかけて、この地域への関心は薄れていた。
1969年4月から5月にかけて、
ニクソン大統領の要請を受け、ロックフェラーと23名の顧問団は4回にわたり20のアメリカ共和国を訪問し、米州政策に関する意見を聴取するとともに、各国のニーズと状況を把握した。
ただ、これらの訪問のほとんどは失敗に終わった。
ロックフェラーが大統領に提出した報告書には、ラテンアメリカ諸国との優遇貿易協定、同地域の対外債務の借り換え、そして米国援助の有効活用を阻む官僚的障害の除去といった勧告が含まれていた。
また、
ニクソン政権は、報告書の勧告をほとんど実行に移さなかった。
ロックフェラーは報告書の序文で「生活水準のより急速な向上が達成されなかったことに対する国民の不満が高まっている。進歩のための同盟が期待に応えられなかったことへの責任を米国が負わされている。関係国の人々はまた、我々の訪問を、自国の政府が彼らの要求を満たしていないことに対する不満を表明する機会として利用した。不満から始まったデモは、米国と自国の政府を弱体化させようとした反米および破壊的な要素によって乗っ取られ、悪化した。」と述べている。
ロックフェラー報告書の大部分は、アメリカの関与の縮小を示唆し、「アメリカ合衆国は、他国の政治構造を決定づけることはできない」と述べている。
他国の政治情勢を変えるためにアメリカ合衆国がすべきこと、またできることはほとんどなかったため、
経済援助を政治的手段として利用
しようとする理由はなかった。
これがラテンアメリカへの経済援助削減の根拠となった。
ロックフェラー報告書は、一部の援助の継続を求めつつも、より効果的な援助プログラムの創設を勧告した。
1967年、ロックフェラーは、公共交通機関、高速道路、空港の協調的開発のため、当時としては過去最大の州債発行（25億ドル）の承認を得た。
彼は、ロングアイランド・エクスプレスウェイ、サザン・ティア・エクスプレスウェイ、アディロンダック・ノースウェイ、州間高速道路81号線など、総延長22,000マイル（35,000km）を超える高速道路の建設または拡張を主導し、ニューヨーク州の道路交通を大幅に改善した。
ロックフェラーは州として初めて公共交通機関への支援を導入した。
彼はニューヨーク市の交通システムのガバナンスを改革した。
1965年にニューヨーク都市圏交通局（MTA）を設立した。
MTAは、ニューヨーク市地下鉄システムと、公営のトライボロー橋梁トンネル局、ロングアイランド鉄道、スタテンアイランド高速輸送局、そして後にメトロノース鉄道となる路線の運営、そして新設のMTAバス会社を統合した。
これらの路線は、ニューヨーク州クイーンズ区の倒産した鉄道会社と苦境に立たされた民間バス会社への大規模な公的救済策の一環として、州が民間所有者から買収したものである。彼はまた、州運輸省も設立した。
トライボロー橋梁トンネル局の経営権を掌握することで、ロックフェラーは
ロバート・モーゼス
から権力を奪い、数十年ぶりに建築界の巨匠モーゼスとの争いに勝利した最初の政治家となった。
ニューヨークMTA（ニューヨーク市交通局）の下では、橋やトンネルから徴収された通行料収入は、以前は橋、トンネル、高速道路の建設に充てられていた。
しかし、公共交通機関の運営に充てられるようになり、州の一般財源から自動車運転者への負担が軽減された。
物議を醸した動きの一つとして、ロックフェラーは1973年、環境保護団体の反対により、モーゼスが最も望んでいたプロジェクトの一つであるニューヨーク州ライからオイスターベイまでのロングアイランド湾橋の建設を断念した。
公的扶助の分野では、ロックフェラー政権はメディケイドの下で、米国最大の
貧困者向け州医療ケアプログラム
を実施した。
また、ニューヨーク州の福祉受給者数を第二次世界大戦後初めて大幅に減少させた。
就労可能な福祉受給者に対し、
利用可能な仕事
職業訓練への参加
を義務付け、低所得地域の子供たちのための
州立朝食プログラム
を開始した。
また、非営利団体が保育所を開設するための州初の融資基金を設立した。
国民皆保険制度の支持者であるロックフェラーは、
ジェイコブ・ジャビッツ上院議員
が提唱した「メディケア・フォー・オール」法案のコンサルタントを務め、すべてのアメリカ人に医療給付を拡大することを目的とした。
ロックフェラーは国民皆保険制度を未来の潮流であり、人権であると表現した。
1974年8月9日、
ニクソン大統領が辞任すると、ジェラルド・フォード副大統領が大統領に就任した。
8月20日、フォードはロックフェラーを次期アメリカ合衆国副大統領に指名した。
候補者を検討する中で、ロックフェラーは主要候補3名のうちの1人だった。
他の2名は、フォードが後に首席補佐官、後に国防長官に任命した、当時NATO駐在のアメリカ合衆国大使
と、当時共和党全国委員会委員長だった
で、ブッシュは後に副大統領として2期、大統領として1期務めた。
フォードは、ロックフェラーに多くの保守派が反対していることを認めつつも、
組合労働者
アフリカ系アメリカ人
ヒスパニック
都市住民
など、共和党を通常支持しない層からの支持も集められるロックフェラーの能力を考えれば、1976年の大統領選でフォードが立候補すれば、政権に経営の専門知識をもたらし、候補者の支持を広げることができると考えていた。
フォードはまた、ロックフェラーのような強い個性を持つ人物をナンバー2の座に選ぶことで、自身の自信を示すことができると考えた。
ロックフェラーは「予備役には向いていない」と自称していた。
しかし、特に国内政策において、大統領職の「完全なパートナー」となるというフォードの約束に説得された。
ロックフェラーは大統領の要請を受け入れ、副大統領に就任した。
彼は「これは完全に憲法上の危機であり、アメリカ国民の信頼の危機でもありました。民主主義のプロセスと政府の清廉性への信頼回復に貢献できるあらゆるアメリカ人に、その義務があると感じました。」と述べた。
ロックフェラーは議会で長時間にわたる公聴会を受け、
をはじめとする側近に巨額の贈与を行い、私財を投じて政敵である
アーサー・ゴールドバーグ
の悪意ある伝記を執筆していたことが明らかになり、大きな恥辱を受けた。
また、連邦所得税から議論の余地のある控除を受けており、最終的にこの問題を解決するために100万ドル近くを支払うことに同意した。
ただ、調査されるも不正は発覚せず、承認された。
保守派共和党員はロックフェラーの選出に不満を抱いていたものの、大半は承認に賛成票を投じた。
しかし、少数派（バリー・ゴールドウォーター、ジェシー・ヘルムズ、トレント・ロットを含む）は彼に反対票を投じた。
全米生命権委員会、アメリカ保守連合など、多くの保守団体がロックフェラーの指名に反対した。
また、ニューヨーク保守党も、当時同党唯一の選出議員であった
ジェームズ・L・バックリー
が彼を支持していたにもかかわらず、彼の承認に反対した。
アメリカ左派では、アメリカ民主行動連盟（AfD）などが、ロックフェラーの富があまりにも
大きな利益相反
を生じさせるとして、彼の承認に反対した。
米国上院は1974年12月10日に90対7で承認した。米国下院は1974年12月19日に287対128で彼の指名を承認した。
1974年12月19日に就任宣誓を行い、職務を開始したロックフェラーは、憲法修正第25条に基づき副大統領に任命された2人目の人物であり、最初の人物はフォード自身であった。
また、選挙活動や選挙で当選することなく副大統領となった唯一の民間人でもある。
ロックフェラーは、フォードが副大統領在任中にほとんど、あるいは全く権限を与えず、ほとんど任務を与えなかったことをしばしば懸念していたようである。
フォードは当初、ロックフェラーに米国国内政策会議の議長に就任してほしいと述べていた。
ただ、フォードの新しいホワイトハウススタッフは、副大統領とそのスタッフと権限を共有する意向はなかった。
ロックフェラーが国内政策を主導しようとした試みは、政策立案者が副大統領を通して大統領に報告することに反対した
ラムズフェルド首席補佐官
によって阻止された。
ロックフェラーがかつての側近の
ジェームズ・キャノン
を国内委員会の事務局長に任命すると、ラムズフェルドは同委員会の予算を削減し報復した。
ロックフェラーは多くの重要事項の意思決定プロセスから排除された。
フォードが連邦税と歳出の削減を提案したことを知ったロックフェラーは、「これは大統領が行った最も重要な措置であり、私には相談すらされなかった」と反論した。
ロックフェラー副大統領時代は
ベトナム戦争への強力な支持
で特徴づけられ、
軍産複合体と同調する立場
をとっていた。
なお、世論が戦争反対に傾いた後も、ロックフェラーはアメリカ軍の継続的な関与を主張し続けた。
ベトナムに対する彼の揺るぎない姿勢は、
ペンタゴン・ペーパーズ
によって暴露されたエリート層との広範な繋がりを反映していた。
これらの文書は、ロックフェラーのような高官が戦略的および経済的理由から
戦争のエスカレーション
に加担し、アメリカ国民とベトナム国民双方の犠牲を軽視していたことを明らかにした。
さらにロックフェラーの
軍事請負業者
との繋がりと
戦争擁護政策
は、長期にわたる軍事介入から利益を得る防衛産業との彼の同調をさらに強調するものとなった。
フォードはロックフェラーを外交政策実施のための政府組織委員会に任命し、米国内のCIA活動に関する委員会、国家生産性委員会、連邦報酬委員会、プライバシー権委員会の委員長に任命した。
ロックフェラーが副大統領だった間、アメリカ海軍天文台敷地内のオブザバトリー・サークル1番地に副大統領公邸が設けられた。
この公邸は以前は海軍作戦部長の公邸だった。
歴代の副大統領は自費で自宅の維持管理を行っていた。
ただ、米国シークレット・サービスの常駐警備が必要になったため、この慣習は現実的ではなくなった。
ロックフェラーは既にワシントンに厳重に警備された公邸を所有していたが、そこを主たる住居として住んだことはなかった。
ロックフェラーは副大統領専用機であるエアフォース・ツーの利用に消極的だった。
その代わりに、コールサインがエグゼクティブ・ツーであるガルフストリームを自家用機として使い続けた。
ロックフェラーはこうすることで納税者の税金を節約できると考えていた。
最終的にシークレットサービスは、フォードの護衛のためにエージェントを別々に飛行機で送る方が、エアフォースツーで同行するよりも費用がかかると説得した。
穏健派フォードは、1976年共和党大統領予備選で保守派共和党員の支持を得るのに依然として苦労していた。
保守派のロナルド・レーガンからの挑戦も予想されていた。
このため、別の副大統領候補を立てることを検討し、ロックフェラーと協議した。
1975年11月、ロックフェラーは撤退を申し出た。
フォードは最終的にこれに同意した。
ロックフェラーは自身の決断について、「非常に困難な時期に大統領にとってさらに困難な状況をもたらす党内の争いに巻き込まれるために（ワシントンに）来たのではない」と述べた。
1976年の共和党全国大会でフォードが指名された後、レーガン、ゴールドウォーター、そして他の著名な保守派は、フォードが適切な副大統領候補を選出することを支持の条件とした。
フォードは代わりにカンザス州選出の上院議員ボ
ブ・ドール
を副大統領候補に指名した。
なお、フォードは現職の副大統領を副大統領候補に選ばなかった直近の大統領である。
フォードは後に、ロックフェラーを選ばなかったことは最大の失敗の一つであり「人生で犯した数少ない卑怯な行為の一つだ」と述べた。
ロックフェラーは1976年のアメリカ合衆国大統領選挙で共和党候補として積極的に選挙活動を行い、
ジミー・カーター
が当選した。
1976年の選挙戦を象徴する写真となる写真では、ニューヨーク州ビンガムトンでの集会で、ロックフェラーは野次馬に中指を立てて応じている様子が写っている。
ロックフェラーの元右腕、
マルコム・ウィルソン
は記者のリチャード・ザンダーに対し、ロックフェラーは誰かに合図を送る際に「指を間違えただけ」だと語った。
政治評論家はこの説明を嘲笑したが、もしかしたら真実だったのかもしれない。
ロックフェラーは失読症を患っており、中指を立てるのを好み、人差し指と中指の間にペンを挟んで署名していたことで知られていたためだ。
ロックフェラー陣営は、この卑猥なジェスチャーの話が多くの共和党員に受け入れられていることに気づき、それが彼の意図だったことを否定しなくなった。
当時、ロックフェラーの指差しはスキャンダルとみなされていた。
20年後、サンノゼ・マーキュリー・ニュースのマイケル・オリッキオはこの出来事について記事を書き、この行為が婉曲的に「ロックフェラー・ジェスチャー」と呼ばれるようになったと述べている。
1930年6月23日、ロックフェラーは著名なクリケット選手
パーシー・ハミルトン・クラーク
と、フィラデルフィア州ジャーマンタウン出身の
エリザベス・ウィリアムズ・クラーク（旧姓ロバーツ）
の娘である
メアリー・トッドハンター・クラーク
と結婚した。
二人の間には5人の子供がいた。
・ロッドマン・クラーク・ロックフェラー（1932年〜2000年）
実業家で慈善家で最初にバーバラ・アン・オルセンと結婚し、4人の子供をもうけた。
次にアレクサンドラ（サシャ）・フォン・メッツラーと結婚した。
・アン・ロックフェラー・ロバーツ（1934年〜2024年）
作家であり、先住民族支援のための私的基金
Fund of the Four Directions
の創設者兼理事長。
ニュージャージー州ニューアークの牧師
ロバート・ラフリン・ピアソン
と1952年から1966年まで結婚し、3人の子供をもうけた。
彼女はメキシコのフアレスで離婚を求めた。
その後、彼女は建築家の
ライオネル・R・コステ・ジュニア
と再婚し、離婚した。
1979年には、ニュージャージー州プリンストン出身の
T・ジョージ・ハリス
と3度目の結婚をした。
彼女は母方の祖母エリザベス・ロバーツ・クラークの旧姓を使い続けた。
・スティーブン・クラーク・ロックフェラー（1936年生まれ）
教授であり慈善家であり、3度結婚し
スティーブン・クラーク・ロックフェラー・ジュニア
を含む4人の子供をもうけた。
・メアリー・ロックフェラー（1938年生まれ）
ウィリアム・J・ストローブリッジ・ジュニアと最初に結婚し、3人の子供をもうけた。
1974年には、元市長ジョン・リンゼイの報道官であった
トーマス・B・モーガン
と2度目の結婚をした。
彼女はニューヨーク州マンハッタンを拠点とする心理療法士兼作家である。
・マイケル・クラーク・ロックフェラー（1938年〜1961年）
メアリーの双子で、1961年11月にニューギニアで行方不明になった。
丸木舟が転覆した後、岸まで泳ごうとして溺死したと推定されている。
ネルソンとメアリー・ロックフェラーは1962年に離婚した。
1963年5月4日、ロックフェラーは
マーガレッタ・ラージ・「ハッピー」・フィットラー
と結婚した。
彼女はウィリアム・ワンダーリー・フィットラー・ジュニアとマーガレッタ・ラージ・フィットラー（旧姓ハリソン）の娘だった。
二人の間には二人の息子がいた。
・ネルソン・アルドリッチ・ロックフェラー・ジュニア（1964年生まれ）
連続実業家でダートマス大学卒した。
エイミー・K・テイラーと結婚した。
二人には息子と娘が一人ずついる。
・マーク・フィットラー・ロックフェラー（1967年生まれ）
実業家、金融家、ジェントルマン・ファーマーで、
レニー・アン・アニスコ（1968年生まれ）
と結婚、離婚した。
ヒストリック・ハドソン・バレーの会長を務めた。
二人はアイダホ州スネーク川沿いのフィッシングリゾート
サウスフォークロッジ
を共同所有している。
二人には3人の子供がいる。
メアリー・ロックフェラーと共に、ロックフェラーは5番街810番地の最上階3階に住んでいた。
二人の離婚後、ロックフェラーは再婚した。
ただ、メアリー・ロックフェラーは3階建てアパートの最上階2階を所有し続けた。
このアパートは5番街812番地の1フロアを購入して拡張された。
2つの空間は6段の階段でつながっていた。
ネルソンとハッピー・ロックフェラーは5番街812番地の玄関を使用した。
メアリー・ロックフェラーは5番街810番地から入った。
ネルソンとハッピー・ロックフェラーは、ロックフェラーが亡くなるまで夫婦関係を続けた。
ロックフェラーは結婚生活の中で数々の不倫関係にあった。
メアリー・ロックフェラーは彼の不倫に憤慨しており、それが離婚の主な理由の一つとされる。
ロックフェラーは結婚当初からメアリーを説得し、二人は別々に暮らすべきだと説得した。
しかし、世間体と子供たちのために結婚生活は維持していら。
ハッピー・ロックフェラーとジェームズ・スレーター・マーフィーの末娘
マリンダ・フィットラー・マーフィー（1960年生まれ）
の父親については様々な憶測が飛び交い、ロックフェラーの側近の多くは彼女がロックフェラーの娘であると信じていた。
ロックフェラーの側近ケン・ライランドは日記の中で、マリンダについて言及する際に皮肉を込めて「継父」という言葉を引用符で囲んでいます。建築家でロックフェラーの側近であったウォーリー・ハリソンの妻エレン・ハリソンは、マリンダの親子関係はロックフェラーの側近の間では公然の秘密だったと主張していまする。
ロックフェラーは有名な霊能者
エドガー・ケイシー
の患者でもあった。
ロックフェラーは1979年1月26日、心臓発作の合併症で亡くなった。享年70歳
副大統領の任期満了から2年6日後のことだった。
当初の報道では、ロックフェラー・センターのオフィスの机で亡くなったと誤って伝えられた。
この報道はすぐに訂正され、ロックフェラーは実際には別の場所、西54丁目13番地にある彼が所有するタウンハウスで心臓発作を起こしたとされた。
心臓発作は深夜、25歳の補佐官
メーガン・マーシャック
の目の前で発生した。
ロックフェラーが心臓発作を起こした後、マーシャックは友人でニュース記者の
ポンチッタ・ピアース
をタウンハウスに呼び、ピアースは心臓発作の約1時間後に救急車を要請した。
ロックフェラーの遺体はニューヨーク州ハーツデール近郊のファーンクリフ墓地で火葬された。
1979年1月29日、家族や親しい友人たちが集まり、ニューヨーク州スリーピー・ホロウにあるロックフェラー家の私営墓地に遺灰を埋葬した。
2月2日、アッパー・マンハッタンのリバーサイド教会で追悼式が執り行われ、2,200人が参列した。
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